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張掖市應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關的政策措施

發布時間: 2020-02-14 15:33 來源: 藺娜
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為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰、統籌抓好改革發展穩定各項工作的重要指示精神,全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署,按照省委、省政府工作安排,努力在加強疫情防控的同時,幫助企業解決實際困難,支持企業平穩渡過難關,特制定以下政策措施。

一、強化金融支持

1.加大信貸支持力度。疫情防控期間,各銀行業金融機構不得抽貸、斷貸、壓貸,要靈活運用無還本續貸、應急轉貸、展期等措施穩定授信,確保全市中小微企業貸款余額和新增貸款規模不低于上年同期水平。實行貸款市場報價利率、內部資金轉移定價優惠、財政貼息、減免手續費等措施降低企業融資成本,杜絕以貸轉存、存貸掛鉤、以貸收費等不規范經營行為,實現普惠型小微企業銀行貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點。(責任單位:市政府金融辦、人民銀行張掖市中心支行、張掖銀保監分局、市工信局、市商務局、市文廣旅游局、市農業農村局、市人社局、市財政局,各縣區人民政府)

2.加強融資擔保支持。各級政府性融資擔保公司對企業存量擔保貸款業務要給予連續支持,對疫情防控重點物資、群眾基本生活物資生產經營類企業,統一執行1%的最低擔保費率,并降低反擔保要求。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業企業,在原1.5%擔保費率水平基礎上,一律減按1%收取擔保費。各縣區要增加特色產業貸款風險補償金規模,進一步增強企業融資撬動作用。(責任單位:市政府金融辦、市政府國資委、人民銀行張掖市中心支行、張掖銀保監分局、甘肅金控張掖擔保公司,各縣區人民政府)

3.發揮應急周轉金作用。市縣區兩級要適度增加企業應急周轉資金池規模,應急周轉金未運轉或運轉不正常的縣區,2月底前必須確保正常運轉。對申請使用應急周轉資金的疫情防控重點保障企業,使用費在原有費率基礎上適當下浮。積極籌措復產復工市級紓困專項資金,通過“一事一議”,對復工復產存在困難的中小微企業給予支持。(責任單位:市財政局、市工信局、市政府國資委,各縣區人民政府)

4.優化金融服務。各金融機構要建立金融服務“綠色通道”,配置專人、特事特辦,簡化信貸審批流程,通過走訪、線上顧問、遠程服務等形式,對中小微企業特別是受疫情影響較大的企業進行針對性服務,有效解決企業流動性需求。(責任單位:市政府金融辦、人民銀行張掖市中心支行、張掖銀保監分局、市財政局,各縣區人民政府)

二、落實稅收政策

5.落實相關減免政策。按照國家相關規定,從2020年1月1日起,暫對疫情防控重點物資生產企業擴大產能購置設備允許稅前一次性扣除,全額退還期間增值稅增量留抵稅額;暫對運輸疫情防控重點物資和提供公共交通、生活服務、郵政快遞收入免征增值稅;積極落實與疫情防控有關的企業公益捐贈等稅收優惠政策。(責任單位:市稅務局,各縣區人民政府)

6.延期繳納稅款。按照國家相關規定,對因受疫情影響辦理申報困難的企業,由企業申請,依法辦理延期申報。對確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業,由企業申請,依法辦理延期繳納稅款,最長不超過3個月。(責任單位:市稅務局,各縣區人民政府)

7.延長虧損結轉年限。受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游(指旅行社及相關服務、游覽景區管理兩類)四大類困難行業企業,按照國家相關規定,2020年度發生的虧損,最長結轉年限由5年延長至8年。(責任單位:市稅務局、市財政局,各縣區人民政府)

三、加大財政支持力度

8.實行財政貼息支持。對全市受疫情影響較大的中小微企業,自2020年1月1日起新生效的貸款合同,經行業主管部門核實,按照約定貸款利率的35%給予貼息支持,期限不超過6個月。所需資金按現行財政管理體制分級負擔,其中:甘州區、張掖經開區所需資金由市級財政承擔20%,其他財政省直管縣所需資金自行承擔。(責任單位:市財政局、市工信局、市農業農村局、市商務局、市文廣旅游局、市住建局、市政府金融辦、人民銀行張掖市中心支行、張掖銀保監分局等,各縣區人民政府)

9.提前清償拖欠民營企業中小企業賬款。調整本年度民營企業中小企業賬款化解計劃進度,3月底前完成全年償還計劃的60%以上,其中政府部門及所屬機構拖欠賬款,由各級財政納入年度預算,3月底前撥付70%,支持企業復產復工。(責任單位:市工信局、市財政局、市政府國資委,各縣區人民政府)

10.加快落實“十強雙百”獎補資金。各縣區要抓緊籌措資金,確?!笆畯婋p百”企業扶持政策獎補資金于2月底前兌現到位。對一季度工業增加值、營業收入增幅分別排名前10位的規上工業企業、限額以上商貿流通企業給予獎勵。(責任單位:市財政局、市工信局、市商務局、市統計局等,各縣區人民政府)

四、降低企業成本

11.降低電水氣價格。全面落實甘肅省關于疫情期間降低企業用電價格和變更企業基本電費計收方式等方面的特殊政策,積極啟動2020年大客戶直購電交易工作,降低企業用電成本。受疫情影響的工業企業用水、用氣價格,在現行價格基礎上適當下浮,由地方財政予以補貼。(責任單位:市發展改革委、市財政局、市工信局、市住建局、張掖供電公司、市供水公司、昆侖燃氣公司,各縣區人民政府)

12.減免中小微企業房租。國有單位向中小微企業出租資產類經營用房的,減免適當數量的租金。鼓勵大型商業企業、創業園、創業就業基地(園區)、小微企業創業創新示范基地對入孵入駐的中小企業和商戶進行房租減免,具體事宜由雙方協商。(責任單位:市財政局、市政府國資委、市人社局、市科技局、市工信局、市機關事務管理局,各縣區人民政府)

五、穩定職工隊伍

13.實施援企穩崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(裁員數量低于員工總數的10%),可按相關規定精神返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。對暫時性生產經營困難且有望恢復生產的企業,返還標準提高到上年度6個月企業及其職工繳納社會保險費的50%。(責任單位:市人社局、市財政局,各縣區人民政府)

14.緩繳社會保險費。確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業,按規定經批準后,可緩繳養老保險、失業保險和工傷保險費,緩繳期最長6個月,不得影響參保人員個人權益。(責任單位:市人社局,各縣區人民政府)

15.減輕企業用工負擔。實行農民工工資保證金差異化繳存制度,對誠信等級較高、未拖欠農民工工資的,適當降低保證金比例;對連續3年取得勞動保障誠信A級企業的,新開工項目不再繳納工資保證金。(責任單位:市人社局、市住建局、市財政局,各縣區人民政府)

六、優化政務服務

16.強化生產要素保障。密切監測工業經濟運行狀況,幫助企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題,全力支持工業企業復工復產。對因受疫情影響未能及時繳納水電氣費用的中小微企業,不斷電、不停水、不停氣,不收取違約金,免交滯納金。(責任單位:市發展改革委、市工信局、張掖供電公司、市供水公司、昆侖燃氣公司,各縣區人民政府)

17.改進服務方式。各縣區、各部門要通過政府網站、微信公眾號、電話等方式,及時收集、匯總企業應對疫情面臨的困難和訴求,積極組織力量予以解決。實行投資項目網上辦理、預約辦理、郵寄辦理,防止項目申報無門、服務斷檔等問題。全面推廣電子招投標,推行在線投標、開標。(責任單位:市發展改革委、市自然資源局、市住建局、市生態環境局、市公共資源交易中心等,各縣區人民政府)

18.抓好項目謀劃建設。利用網上招商、代理招商等新模式,謀劃引進一批合作項目,充實各級重點項目庫。對省列、市列重點項目逐一建立工作臺帳,加強要素保障,時刻做好開工準備,一旦具備條件即開工建設。對一季度和上半年有望建成投產的重點項目,幫助企業提前做好竣工驗收,盡早投產運營。(責任單位:市發展改革委、市招商局、市工信局、市農業農村局、市商務局、市文廣旅游局、市自然資源局、市住建局、市生態環境局、市公共資源交易中心等,各縣區人民政府)

本通知自印發之日起執行,執行期限暫定為6個月。國家和省上出臺的相關支持政策,我市遵照執行。

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